Emite Derechos Humanos recomendación a INM por abuso contra turistas en Aeropuerto de Cancún

CIUDAD DE MÉXICO.- La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) emitió la recomendación 50/2013 “Sobre el caso de detención arbitraria, actos de molestia e inspecciones indebidas, en agravio de los usuarios de los aeropuertos civiles”; en el caso particular del Aeropuerto de Cancún, lo hizo por la detención de turistas por parte de elementos del Instituto Nacional de Migración (INM) quienes pretendían abandonar el Caribe mexicano y viajar a Panamá con 55 mil dólares en efectivo.  

De acuerdo a la recomendación, la CNDH recibió el 20 de diciembre de 2012 una queja dos turistas quienes señalaron que el 17 de diciembre de 2012, se encontraban en el Aeropuerto Internacional de Cancún, a punto de abordar un avión con destino a Panamá, Panamá, cuando fueron detenidos por elementos de la Aduana del Servicio de Administración Tributaria en el señalado aeropuerto, debido a las cantidades de dinero en efectivo que llevaban consigo, pues sólo habían llenado el formato “Declaración de dinero Salida de pasajero”, no así el diverso “Declaración de internación o extracción de cantidades en efectivo o documentos por cobrar”, por lo que les impidieron abordar al avión.

Los elementos de la aduana del aeropuerto condujeron a los turistas a sus oficinas en el Aeropuerto de Cancún, lugar donde los interrogaron respecto de la procedencia de los 55 mil 866 dólares que llevaban consigo. En la misma queja refirieron los agraviados que, al no poder demostrarles ningún ilícito, los dejaron ir, solicitándoles que llenaran el Formato “Declaración de internación o extracción de cantidades en efectivo o documentos por cobrar”.

Por la retención de que fueron objeto, los turistas perdieron el vuelo a Panamá.

El 18 de diciembre de 2012, un día después del contratiempo mencionado, los turistas se disponían a abordar un nuevo vuelo que los llevaría a la Ciudad de Panamá, y al llegar a la sala de abordaje, se dieron cuenta de que en los puestos de revisión se encontraban otra vez los servidores públicos de la aduana que les habían impedido abordar su avión un día antes, aunque en esta ocasión estaban acompañados por elementos de la Policía Federal.

Cuando llegó su turno de ser inspeccionados, los turistas proporcionaron sus pertenencias y facilitaron sus declaraciones aduanales. Entonces, los elementos policiales hicieron hincapié en que traían dinero en efectivo, por lo que se los mostraron; y ahora fueron los elementos de la Policía Federal los que los llevaron a sus oficinas en el mismo aeródromo.

En ese lugar permanecieron aproximadamente de las 10:00 a las 17:00 horas, lugar en el que los interrogaron, al tiempo que les señalaban que el dinero era de procedencia ilícita, razón por la cual fueron puestos a disposición del Ministerio

Público Federal, autoridad que decretó su libertad el 20 de diciembre de 2013.

Los turistas detenidos declararon que el dinero que llevaban consigo constituían sus ahorros, y no podrían demostrar la procedencia debido a que se dedicaban al comercio informal.

La Comisión Nacional de Derechos Humanos destaca en su informe la cooperación por parte de las autoridades involucradas en este caso, y el avance en la aplicación de medidas sugeridas por esta institución, sin embargo, reconoce que tras diversas visitas a los aeropuertos de Cancún y Tijuana, el acoso contra turistas, y las excesivas revisiones continúan.  

Detenciones ilegales y revisiones arbitrarias en aeropuertos

La CNDH señala en su recomendación, en la que también se documentó un caso de acoso en el aeropuerto de Tijuana, Baja California: que del análisis lógico jurídico realizado al conjunto de evidencias que integran el expediente de queja CNDH/2/2013/5262/Q, y sus acumulados, CNDH/2/2013/3214/Q y CNDH/2/2013/577/Q, se advierten conductas que configuran violaciones a los derechos humanos de libertad, legalidad, seguridad jurídica, intimidad e integridad personal, así como trato digno, en agravio de V1, V2, V3 y de varios usuarios de los aeropuertos civiles en la República Mexicana, con motivo de hechos consistentes en detenciones ilegales, actos de molestia a la libertad ambulatoria, y revisiones arbitrarias del cuerpo o posesiones de los mismos usuarios, atribuibles a elementos de la Policía Federal de Secretaría de Gobernación adscritos a los diferentes aeródromos en territorio nacional, en atención a las siguientes consideraciones:

Antes de entrar al análisis de las violaciones a los derechos humanos en el caso que nos ocupa, es importante mencionar que el 9 de agosto de 2013, por medio del oficio número PF/DGAJ/7709/2013, el director General Adjunto de la Direc ción General de Asuntos Jurídicos de la Policía de Gobernación, informó que el Comisionado Nacional de Seguridad de la Secretaría de Gobernación, en atención a las medidas cautelares solicitadas por este organismo nacional, por medio de la circular 05/2013, el 12 de julio de 2013, instruyó, a los coordinadores estatales y responsables de seguridad en las terminales aeroportuarias la suspensión de todo tipo de revisión que implique la afectación a los derechos fundamentales en tanto se establecen los protocolos que unifiquen los criterios para realizar dichas revisiones.

Concluye CNDH que autoridades se exceden en aduanas de aeropuertos

En su resolución, la CNDH mencionó que “(…) es posible concluir que los elementos de la Policía Federal de la Secretaría de Gobernación, detuvieron de manera ilegal a V1, V2 y V4, acontecimientos que tuvieron lugar de forma separada en los aeropuertos internacionales de Cancún, Quintana Roo, y Tijuana, Baja California, ya que no mostraron orden escrita emitida por autoridad competente que lo justificara y tampoco se configuró una situación de flagrancia, de modo que vulneraron en agravio de las víctimas sus derechos a la libertad, legalidad y seguir dad jurídica, cuya protección está prevista en los artículos 14, párrafo segundo, y 16, párrafo primero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que señalan que nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, así como que nadie puede ser molestado en su persona o domicilio, sino en razón de mandamiento escrito de autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento”.

La recomendación de 40 páginas puede leerse aquí. (NoticaribeNews)